viernes, 4 de septiembre de 2020

El pleno extraordinario aprobó la ampliación del presupuesto para el polideportivo municipal

El pleno extraordinario celebrado el pasado 27 de agosto de forma telemática abordó monograficamente la modificación del presupuesto de las obras de remodelación y ampliación del polideportivo municipal. El modificado aprobado por los siete miembros del gobierno municipal- PSOE-IU Podemos y UXH, con la abstención de Ciudadanos y el voto en contra de PP y Vox, ha sido de 277.956,63 € y 58.370,89 € de IVA, es decir, un 22,28% con respecto al precio de adjudicación. Ver video: https://youtu.be/pipeyZN3OGs A continuación los partidos políticos valoran lo tratado.


Ciudadanos exige transparencia y rigor en el proyecto del polideportivo 
El pleno extraordinario del mes de agosto, trato sobre un único punto. Modificación del proyecto del polideportivo.
Para que todos los vecinos podamos tener una visión clara de lo sucedido con este proyecto, conviene retrotraernos a sus inicios.
La ampliación de nuestro polideportivo fue un proyecto que se aprobó y comenzó en la anterior legislatura, donde casi todos los grupos políticos con sus representantes en ese momento, a excepción de UXH, estuvieron de acuerdo.
Después de más de un año de obras y cuando ya deberíamos tenerla terminada y por lo tanto poder disfrutar de las instalaciones, el equipo de gobierno presenta una modificación presupuestaria al proyecto aprobado.
En principio, es normal que en cualquier obra siempre tengamos alguna desviación por imprevistos o vicios ocultos que no pudieron tenerse en cuenta en el proyecto original. Pero no creemos, por lo menos a nuestro grupo no nos parece correcto, que una desviación de más de un 20% del proyecto inicial sea asumible.
El proyecto adjudicado inicialmente, con IVA incluido, supone un coste de 1.509.280 €. El modificado que se presenta ahora, encarece este coste en 336.328 €, es decir un 22,28% más de lo establecido inicialmente. Con lo que el coste final de las obras de polideportivo, de momento, asciende a 1.845.608 €.
Del sobre coste mencionado, 336.328 €, el arquitecto técnico indica que se debe a:
- 9.220 €: Circunstancias sobrevenidas que fueron imprevisibles.
- 113.720 €: Obras, suministros o servicios adicionales
- 213.388 €: Error material del proyecto
Es decir, del sobre coste del proyecto original lo único que es debido a circunstancias imprevistas son 9.220 €. El resto es debido a suministros / servicios adicionales y errores en el proyecto.
Por otro lado, en el transcurso del pleno, nos llamaron nuestra atención ciertos comentarios de algún concejal del equipo de gobierno. Concretamente se indicó que estaba perfectamente claro que el proyecto original tenía ineficiencias y errores. Pero que no solo deberíamos fijarnos en esto, sino que quizá convendría revisar lo que realizó el órgano de contratación, que no fueron otros que los partidos políticos.
De igual manera, compañeros de corporación, es este caso por parte de Partido Popular, realizo indicaciones de irregularidades acerca de cómo se ha llevado la gestión del modificado del proyecto y que no tendrían más remedio que elevarlo a instancias superiores.
Desde Cs Hoyo de Manzanares en base a lo que hemos podido analizar en relación con este proyecto, hemos de decir que nos gusta poco. Por estos motivos y a la vista de los datos presentados y comentarios surgidos durante el pleno, nuestro grupo tomo la decisión de abstenerse.
En conciencia no podíamos aprobar una modificación de proyecto teniendo en cuenta lo informado por el arquitecto técnico y las irregularidades puestas de manifiesto por parte del Partido Popular. Tampoco nos parecía correcto ir en contra que se terminen las obras del polideportivo, lo que perjudicaría a todos nuestros vecinos. Y, por si fuera poco, los comentarios de algún compañero de corporación indicando que debería valorarse igualmente al órgano de contratación.
En definitiva, creemos que el proyecto del polideportivo debe terminarse cuanto antes. Los vecinos no pueden ser las víctimas, sea cual sea el problema, y continúen sin poder disfrutar de sus instalaciones.
Desde nuestra #PolíticaÚtil creemos necesario, después de haber escuchado en el pleno donde las personas que participaron directamente en este proyecto tienen tantas dudas y reservas sobre el mismo, clarificar todo desde el inicio. Nuestros vecinos y nosotros mismos, tenemos derecho a saber que las cosas se han hecho de forma correcta sin posibilidad de ninguna duda.

IU-Podemos: Difamar no es de sabios
En el Pleno Extraordinario pasado se aprobó una modificación de crédito para la ampliación del Polideportivo. Las vecinas y nosotras queremos terminar las obras del polideportivo, y, dado que éstas se han encontrado con actuaciones imprevistas (roca bajo el suelo del antiguo frontón, materiales contemplados en el proyecto de 2017 que ya no se suministran por parte de proveedores, debiendo comprar otros más modernos, etc.), necesitábamos ampliar el crédito presupuestario destinado a la obra.
Se aprobó con los votos de IU-Podemos, PSOE y UxH; Abstención de Ciudadanos; Voto en contra de PP y VOX.
El PP hace uso de este asunto para difamar y echar en cara al equipo de gobierno que las prórrogas de los contratos no se ha hecho de forma regular, y acusa, asimismo, de cierto nepotismo de nuestro alcalde. Pero nada de lo que expuso guardaba relación con el asunto llevado a Pleno: la ampliación de crédito para la obra. Dicen que debíamos haber realizado una prórroga desde marzo con las empresas adjudicatarias de la obra (que lo son desde 2017), ya que el contrato previsto -esto es, sin los retrasos a los que la obra se ha visto obligada- vencía a finales de febrero de 2020. Les recordamos que, a criterio de Secretaría e Intervención el contrato se termina cuando la obra se recepciona, esto es, cuando finaliza la obra, no siendo necesaria la prórroga. En cuanto a la acusación de continuar con la contratación de una empresa cuya administradora es familiar de nuestro alcalde (y que ganó el concurso en la anterior legislatura, a criterio de los técnicos municipales y de todos los grupos políticos representados en la mesa de contratación), no podemos hacernos responsables de algo que ocurrió en aquel entonces. Por tanto, sólo podemos decir que resulta muy feo y pueril acusarnos de algo que se hizo en aquel entonces. Va a ser que sólo quieren meter ruido, difamar, cueste lo que cueste. En cualquier caso, su honorabilidad queda, nuevamente, en entredicho.

PP: El alcalde de Hoyo de Manzanares del PSOE, con su incumplimento del deber de abstención, adjudica de manera presuntamente fraudulenta contratos a la empresa de su hija en el polideportivo municipal
Han sido hasta en tres ocasiones en las que el Partido Popular, ejerciendo su derecho y su deber de control y fiscalización del Equipo de Gobierno del tripartito de Hoyo de Manzanares, ha solicitado formalmente el acceso a los expedientes relacionados con las Obras de ampliación y remodelación del Polideportivo Municipal. Y ha sido igualmente en tres ocasiones en las que el Alcalde, D. Julián Carrasco no ha contestado a nuestras solicitudes, dejando claro que no quiere que los concejales del PP veamos esta documentación.
El modificado de la obra del polideportivo, tarde y con irregularidades
Las obras del polideportivo llevan siete meses de retraso por la dejadez de funciones de la concejal de urbanismo y los apaños del alcalde.
La empresa Simcarch Design obtuvo en el año 2017 la adjudicación del contrato de redacción del proyecto de “Ampliación del Polideportivo Municipal de Hoyo de Manzanares”.
De igual modo se firman los tres contratos fundamentales de la obra con una duración de 15 meses: desde noviembre 2018 a febrero de 2020: Dirección Facultativa, Dirección de Ejecución y Coordinación de Seguridad y Salud.
Tras las elecciones de mayo de 2019, D. Julián Carrasco accede al cargo de alcalde de Hoyo de Manzanares.
Comienza la dejadez de funciones de la concejal y del equipo y la obra comienza con retrasos y problemas, sin la actuación ni previsión de la concejal y con los arreglos del alcalde. Pues bien, finalizados todos los contratos el 29 de febrero de 2020, nos encontramos con que el Sr. Carrasco, alcalde de Hoyo de Manzanares, realiza las siguientes actuaciones incumpliendo su deber de abstención, al ser su hija, Alba Carrasco administradora única de la empresa Simcarch Design S.L.P.
1. Retira las competencias a su concejal de urbanismo y asume él mismo la firma por decreto del contrato de un nuevo Director de Ejecución, sustituyendo quien había desempeñado dicho puesto durante 15 meses. Curiosamente, desde la finalización de un contrato hasta la firma del siguiente hay un periodo de más de 3 meses en los cuáles las obras no se paralizan a pesar de no existir contrato alguno para la Dirección de Ejecución. El sr. Alcalde lo “arregla” firmando un decreto en el mes de junio, en el que se adjudica un contrato en ese mismo mes de junio, pero con efectos de 1 de marzo.
2. Igualmente, sustituye a la arquitecta técnica municipal, designada desde el inicio de las obras, como representante del ayuntamiento a efectos de control, por el arquitecto de Alpedrete, ordenando a esta funcionaria que se abstenga de intervenir en las obras del polideportivo. ¿Será porque no accede a “encubrir” las presuntas irregularidades que existen en las obras?
Sin pedir más ofertas, el Sr. Carrasco adjudica en febrero de 2020 a Simcarch Design S.L.P. el contrato para la redacción del modificado de las obras del Polideportivo, de la que su hija es administradora única. Incumpliendo así el artículo 23 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre “deben abstenerse de intervenir las autoridades con parentesco de consanguinidad dentro del cuarto grado con administradoras de sociedades interesadas.
3. Dicha empresa sí continúa ejerciendo la Dirección Facultativa de las obras a pesar de que su contrato finalizó como el resto, el día 29 de febrero.
4. El último hecho ha sido la votación en pleno en la que ha participado el Sr. Carrasco y por la cual se aprobó el proyecto realizado por la empresa de su hija a pesar de que el PP le advirtió de su deber de abstención.
Un modificado de más de 300.000 euros sobre un proyecto aprobado inicialmente de 1,5 millones incluida ya la ejecución material, gastos generales, beneficio industrial e IVA, es decir, más de un 20 %, (22,28 % según ustedes) una auténtica barbaridad que pretenden disfrazar que es necesario por “la aparición de varios trabajos”. La realidad es que hay cambios sustanciales que nos dan a entender que el proyecto ha variado, pudiéndose considerar que es un nuevo proyecto y no un modificado.

PSOE: Luz verde a la modificación de la obra del polideportivo
El pleno extraordinario da luz verde a la modificación del contrato y del proyecto de la ampliación del polideportivo municipal por 7 votos a favor del equipo de gobierno, 1 abstención de Ciudadanos y los votos en contra de PP y Vox.
En el pleno estaba en juego la obra de ampliación del polideportivo, con la que se va a mejorar sustancialmente la práctica deportiva de los y las hoyenses, con una obra que se eligió por todos los partidos políticos de la anterior legislatura.
La concejal de Urbanismo hizo una exposición del expediente técnico por el cual se modificaba el contrato de la obra y el proyecto técnico y dio cuenta de los cambios que se planteaban y las razones para ello.
Hubo diferentes intentos de desacreditar a los servicios técnicos municipales que debido al COVID han sufrido cambios, sin embargo, se demostró en el pleno que el trabajo ha recogido las diferentes modificaciones que ha sufrido el proyecto en este año y medio de ejecución, y los informes avalan las modificaciones. Todos los informes preceptivos del expediente administrativo (técnico del arquitecto, de intervención y de secretaría) son positivos. Se ha realizado un trabajo exhaustivo y muy claro, que algunos partidos no supieron o no quisieron interpretar correctamente. El modificado aprobado ha sido de 277.956,63 € y 58.370,89 € de IVA, es decir, un 22,28% con respecto al precio de adjudicación.
Se plantearon hipótesis en el pleno de si la contratación inicial, realizada bajo mandato del PP, era correcta, o sí había demasiadas modificaciones en el proyecto. El equipo de gobierno expuso que es necesario hacer un análisis del procedimiento de la contratación inicial, que siendo correcto, es mejorable para intentar limitar las modificaciones a posteriori.
El PP ha querido enfangar el proceso con acusaciones personales al equipo de gobierno y volvió a acusar al alcalde de no ser transparente. Bastante sorprendente en lo que se refiere al PP ya que es el segundo modificado que este equipo de gobierno trae al pleno de la corporación, y el primero de ellos precisamente porque el PP intentó ejecutar un modificado sin la aprobación del pleno, y fue este equipo de gobierno el que tuvo que arreglar el desaguisado que había creado el PP en la Plaza de la Iglesia. Un modificado de reforma de la Plaza de la Iglesia cuyo precio de adjudicación era de 529.411,77 € (sin IVA) y terminó con un modificado de 203.479,59 € (sin IVA), lo que supuso un incremento del 38,43 %. Pero lo verdaderamente significativo es la ausencia del informe preceptivo de intervención y que se encargó una vez concluida la obra.
La transparencia está en llevarlo por los cauces administrativos que señala la legislación, y esa ha sido la labor que ha hecho este equipo de gobierno.

Unidos Por Hoyo: Una nueva licitación hubiera supuesto un gasto ingente para los vecinos
El único punto que se traía a esta convocatoria ordinaria trataba sobre la modificación del contrato de obras y del proyecto de la ampliación del polideportivo.
Debido a las incidencias detectadas en el informe técnico del arquitecto municipal colaborador se detectaron una serie de deficiencias en el diseño y planificación del proyecto inicial que era necesario corregir para poder concluir las obras del polideportivo. Esto implicaba por tanto unas modificaciones presupuestarias para hacer frente al sobrecoste que no afectan a parámetros urbanísticos y no superan los porcentajes máximos definidos por ley sobre el presupuesto inicial. El haber parado en estos momentos las obras e iniciar una nueva licitación hubiera supuesto un gasto ingente para los vecinos por lo que UxH voto a favor de concluir cuanto antes dichas obras.
Hay que recordar que, aunque el contrato con la empresa constructora estaba concluido no así la obra objeto del contrato por lo que la relación contractual no puede entenderse como finalizada hasta la recepción de la obra.
Teniendo en cuenta estos argumentos, partidos como el PP votaron en contra esgrimiendo errores administrativos y reclamando un nuevo contrato a pesar de ser un proyecto iniciado en la legislatura anterior siendo ellos equipo de gobierno.

VOX: La gestión del Ayuntamiento del dinero público
Lo primero, un recordatorio a todos de cómo hemos llegado hasta aquí:
Nuestro polideportivo municipal data de los primeros años de los 80 del siglo pasado y es evidente que se ha quedado pequeño y obsoleto, tanto para la población que tenemos ahora como para las nuevas actividades que se realizan. Es por ello que en 2017 se convocó un concurso de ideas para la ampliación y reforma del polideportivo, que ganó la empresa Simcarch Design.
A continuación se convocó el concurso para la ejecución de las obras que se adjudicaron a la empresa Ecocivil por un precio sin IVA de 1.247.339,51 euros. Las mismas comenzaron a finales de 2018 con un plazo de quince meses.
Superado ese plazo nos encontramos con que no se habían concluido, alegándose al parecer entre otros motivos por parte de Ecocivil, retrasos continuados en el cobro por no ajustarse lo realmente ejecutado con lo certificado y cobrado. Preguntado en el Pleno extraordinario al respecto el Alcalde nos dice que ya se habían puesto al día. Y otro de los motivos era la falta de aprobación de modificado que paraliza las obras, siendo ésta la causa que motiva el Pleno extraordinario: aprobar dicho modificado y la ampliación presupuestaria subsiguiente. Por supuesto, votamos en contra.
Y es que todos estamos acostumbrados a que una obra nunca finalice por el precio fijado en un principio dada la naturaleza imprevisible de las mismas pero nos hemos encontrado con sorpresas una vez estudiado el expediente. Os explicamos:
La ampliación presupuestaria se eleva a los 277.956,63 euros, un 22,28% más que el precio inicial (recordad que a todas las cifras tenemos que añadirles el IVA). Este montante se divide básicamente en tres epígrafes, siendo el primero las circunstancias sobrevenidas y que fueron imprevisibles, que suponen 7.620,24 euros y el segundo las obras, suministros o servicios adicionales, que se elevan hasta los 93.982,42 euros.
El detalle sobre el que queremos llamarles la atención viene con el tercer epígrafe, denominado modificaciones no sustanciales, que nos llevan a desembolsar 176.353,97 euros...
¿Y qué son esas modificaciones no sustanciales?: pues, y tal como afirma el dictamen del Técnico del Ayuntamiento del 22 de julio pasado, errores materiales del proyecto. Es decir, que casi dos tercios de los 277.956,63 euros que nos va a costar de más el polideportivo se deben a que, sencillamente, el proyecto estaba mal hecho.
Llegados aquí, tenemos que señalaros que la técnico que firmó dicho proyecto también es la Directora Facultativa de las obras.
¿Y qué ha hecho el Ayuntamiento al respecto?, ¿cómo ha defendido los intereses de los hoyenses?: ¿ha hecho uso de la garantía del contrato de redacción de proyecto para subsanar los errores del mismo?, ¿ha buscado otro técnico para redactar el proyecto modificado?... Nada de esto sino todo lo contrario: ha encargado la redacción de dicho proyecto de modificación a la misma técnico y le ha pagado por hacerlo.
Vamos, que la misma persona que redactó el proyecto con dichos errores nos cobra ahora por otro proyecto modificado para subsanar, principalmente, sus propios fallos.
Además de que la obra no ha terminado y en los meses que quedan pueden surgir más cosas: sí, por si no lo saben nos pueden presentar una liquidación con hasta un 10% de incremento...
En resumen: vamos a desembolsar un dineral de más para terminar las obras, hemos pagado a la técnico para que arregle sus propios fallos, los mismos que suponen una gran parte de ese dineral, y todavía no sabemos si tendremos, aún, que pagar más al terminar el polideportivo.
Visto lo visto, sabed que estamos trabajando en los expedientes relacionados y os informaremos de inmediato si surgen más novedades...
Pésima, nefasta, cuanto menos, la gestión del Ayuntamiento.


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